“让每一个干警在工作上都要感受到约束，在生活上都要感受到幸福！”

2015年，“签字背书”、“三承诺五带头”、“关键少数”等名词频现于衡阳检察机关的各种会议与文件，而与这些名词相关的文件，最后都成了衡阳检察干警头上的“紧箍咒”。

“让干警在法律、纪律和制度的严格约束下工作，确保他们不违法犯罪，说是严管，实质上是对干警最好的关心，是‘真关心’”，衡阳市检察院党组书记、检察长刘孙承这样诠释从严治检。

抓住“关键少数”给干警传输正能量

刘孙承认为，要抓好班子带好队伍，就必须紧紧抓住领导班子和基层院检察长这个“关键少数”，充分发挥关键少数的示范、引领作用。为发挥好领头羊的作用，刘孙承郑重向全市两级检察干警许下“三承诺”：向我看齐，对我监督，全心奉献。他这样说，也是这样做的。在他的带领下，原来红喜事请柬满天飞、白喜事人人凑份子钱的情况基本得到遏制。现在全院干警都知道，刘检上班早到晚走，党组一班人向他看齐。

在领头羊的垂范下，市院班子成员共同倡议“五带头”：带头遵守政治纪律和政治规矩；带头遵守办案纪律；带头遵守工作纪律；带头遵守廉政纪律；带头遵守财经纪律。与之配合，市院出台了《党组及领导班子成员党风廉政建设职责》，对党组及各位班子成员的党风廉政建设中的具体职责进行具体分解，明确了党组的10项主体责任和每个班子成员的具体责任。

刚开始，有的班子成员还不习惯，主席台上抽烟者，被请出会场，要求着装未着装者，被请出会场，因事缺席会议事先未请假者，同样被通报批评……从此，检风会风焕然一新，大型会议，领导班子和全体干警都能做到着装整齐并提前10分钟入场，会场抽烟、喧哗和大声接电话的情况得到杜绝，去年下半年以来，会风纪律得到省检察院少有的全省通报表扬。4月13日，省检察院党组副书记、副检察长卢乐云视察衡阳检察工作，高度表扬了衡阳的会风考勤方法，并决定将该套考勤方法引向省院并向全省检察机关铺开。

治检首治长，刘孙承在省检察院和衡阳市委的支持下，将涉及衡阳贿选案的6名检察长和1名副检察长，全部调离原岗位。各基层院、派出院检察长和市院各内设机构负责人则被要求“签字背书”，向刘孙承检察长递交了党风廉政建设目标管理责任状，自觉履行“一岗双责”，做到治长、治检与抓业务同部署、同督查、同考核。衡阳市检察院“关键少数”发挥关健作用做法被省检察院在全省推广。

56项规章制度给干警戴上“紧箍咒”

“不要让任何一个干警违法乱纪，但对于任何一个违法乱纪者都不能法外纪外开恩！”刘孙承这样强调。

为根除节日腐败，给全市两级院检察干警发放《务实节俭过年公开信》；为使干警廉洁从检意识入脑入心，时刻绷紧廉政之弦，全市两级检察机关在办公楼大厅电子显示屏开展500条廉政格言宣传活动，每天滚动播出廉政格言1-3条。

作风建设永远在路上。市检察院纪检监察部门在节假日前后这个重要时间节点，下基层督查督导，明察暗访，牵头组织政工、行财、技术等部门对全市所有基层、派出院及市院机关开展了3次明察暗访活动，并尝试从部分基层院抽调人员进行异地交叉检查。明察暗访的内容涉及公车管理使用、经费开支、8小时内办公纪律、8小时外行为规范等方面，对发现的问题见单位见部门见人见事予以公曝光通报并要求认真追责与整改。

考勤、考质、考绩、考廉，这是市检察院为深入推进从严治检出台的“四考”办法。

开展“规范司法”专项行动以来，共查出突出问题34个，处分处理17名案件质量责任人，其中2名院领导被调离原分管领导岗位。问题让人感到压力、处分让人感到痛心，院党组决定整章建制从源头上规范司法行为，于是，《职务犯罪侦查办案规范》、《关于进一步加强和规范不起诉案件审查工作的意见》等56项规章制度得以出台，衡阳日报刊登了《关于贯彻落实高检院<职务犯罪侦查工作八项禁令>的实施意见》和举报电话，鼓励广大市民对检察机关违反《八项禁令》的情况进行举报。有干警说，这56项制度如“紧箍咒”，约束了干警的手脚，但也进一步明确各类检察人员的工作职责。

 “真关心”让“快乐检察”阳光灿烂

从严治检和从优待检是治检问题的两个抓手，抓从严治检目标要落到从优待检上，抓从优待检能有效地推动从严治检。

“真关心”，是刘孙承的口头禅，也是他的治检理念。

与干警谈心，问干警有什么想法，看干警有什么困难，这是最容易触动干警“情弦”的举措，除开30余次座谈会，就餐时、散步时、楼梯间，刘孙承一直在把脉着干警的心理动态。

“要让干警幸福指数逐步上升，要在全院营造一个快乐、融洽的氛围”，刘孙承说。

“这是我到检察院工作20年来第一次收到有单位领导班子集体签字祝福的生日贺卡”，宣传处处长袁先林去年生日收到单位的生日贺卡时，心情无比激动。

“食有鱼、住有屋”，这是市检察院又一关心干警的重大举措。在谈心中，听到单身青年干警抱怨两千多元的工资，到外面租房花去四分之一，在外面吃饭花去三分之一，工资所剩无几。党组一班人反思着自己年轻时的艰难，决定赔付违约金也要收回已出租改为酒楼的食堂，将酒楼一楼设为食堂，二楼设为老干活动中心，三楼设为单身干警宿舍，四楼设为健身室。

“我也正式在检察院安家了！”第一个搬进单身宿舍的是民事行政检察处周琅。躺在单位配备的席梦思床上，周琅肆意地享受着“住有屋”的幸福。

现在，白天，棋、牌、麻将和歌舞，老干活动中心热闹非凡；晚上，臂力器、跑步机、仰卧起坐、羽毛球，健身房挥汗如雨。

“中餐请您到食堂将就，但我们食堂的自助餐现在每餐都有四荤四素两凉菜，还有汤和水果，绝对不比外面酒楼味道差”，应邀到市检察院业务培训授课的老师们，都被安排到食堂吃自助餐。省检察院评价，衡阳市检察院的食堂建设，属全省检察机关一流水准，省院也要学习。

98%的满意率，这是今年一季度干警对食堂满意度测评的结果。很多干警推掉了亲友午餐的宴请，宁愿在食堂呷自助餐。

改造后敞亮的过道让人心情也跟着敞亮起来，原来被干警和访客讥笑的“男一层女一层的卫生间奇葩模式”被改造成男女同层隔开模式顿时让“方便”方便很多。

“我们可以尝试建立开心农场，让干警每人承租一小块土地，下班后或周末前去耕种，耕种成果可以拿回家，也可以有偿提供给食堂，还可以组织耕种比赛，让干警在比赛中感受生活体验劳动的快乐”，副检察长龙仕达畅想把“快乐检察”延伸到工作外。

“妈，现在我们这边管得很严，我只能休探亲假和年休假才能回家看望您了，您要注意身体。现在领导经常嘘寒问暖，很关心我们，我在这边工作很开心！”老家在天津的办公室副主任王亚波坚持每周给远方的家人通话问好。